Zarządzenie nr 16/2002 Dyrektora Miejsko-Gminnego Zespołu Oświaty w Drezdenku z dnia 3o grudnia 2002r w sprawie procedur kontroli oraz przeprowadzania wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków
Zgodnie z art.35a ustawy o finansach publicznych Dz.U. Nr 102 z 2001 roku p.1116 ustala się procedury kontroli mające na celu zapewnienie nadzoru w zakresie gospodarki finansowej w MGZO i placówkach oświatowych. Powyższe procedury uwzględniają standardy kontroli finansowej zgodnie z powszechnie uznanymi standardami:
§ 1
Procedury kontroli:
Kontrola finansowa w Miejsko-Gminnym Zespole Oświaty w Drezdenku dotycząca procedur związanych z rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem zgodnie z art.35a ustawy 1 o finansach publicznych Dz.U.Nr 102 poz. 1116.
Miejsko-Gminny Zespół Ośwaty w Drezdenku jest jednostką organizacyjną gminną, działa w oparciu o Ustawę o Systemie Oświaty z dnia 7.09.1991r z późniejsz.zmianami oraz przepisy wykonawcze do tych ustaw:
- ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (tj. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),
- ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tj. Dz.U. Nr 95, poz. 425 z późniejszymi zmianami),
- ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. – Karta Nauczyciela (Dz.U. Nr 3, poz. 19 z późniejszymi zmianami),
- ustawy z dnia 5 stycznia 1991r. – Prawo Budżetowe (Dz. U. z 1993r. Nr 72, poz. 344 z późniejszymi zmianami),
- innych obowiązujących przepisów ustawowych,
- niniejszego statutu.
1) Biorąc pod uwagę powyższe standardy ustala się następujące procedury kontroli:
Przeprowadza się wstępną i bieżącą ocenę celowości, oszczędności i legalności planowanych wydatków przez: - badanie dowodów księgowych, oraz zapisów w księgach rachunkowych- główny księgowy - sprawdzanie pod względem merytorycznym dowodów księgowych- dyrektor - sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym dowodów księgowych, zaakceptowanie i przedłożenie do podpisu dyrektorowi - główny księgowy
W celu ustalenia czy dokument księgowy odpowiada stawianym wymaganiom powinien być sprawdzony pod względem : 1/ celowości - dyrektor 2/ merytorycznym - dyrektor 3/ formalnym i rachunkowym - główny księgowy 4/ zatwierdzenia wydatku do wypłaty - dyrektor szkoły i główny księgowy Dokumenty, które nie zostały poddane kontroli i nie spełniają wymienionych wymogów nie mogą być: zadekretowane dopuszczone do ewidencji księgowej Dowody księgowe po przejściu wymaganej kontroli i akceptacji są dekretowane wg zakładowego planu kont i zgodnie z dekretem księgowane.
2. Przystępując do opracowania planu finansowego na dany rok analizuje się: - zgodność z arkuszem organizacyjnym szkoły, zatwierdzonym przez organ prowadzący szkołę na dany rok szkolny listy potrzeb, oraz wnioski rady pedagogicznej, które przedkłada się dyrektorowi. Dyrektor, oraz Główny księgowy uwzględniają powyższe w planie według priorytetów. Jeśli wydatek jest konieczny, a nie planowany to: dokonuje się jeszcze raz analizy celowości wydatku: 1/ analizuje się stan środków finansowych na ten cel 2/ analizuje się sytuację , w której można by zrezygnować z już zaplanowanego wydatku na inny cel , lub zmniejszyć wydatki na inne zaplanowane cele i zaoszczędzić nas wydatek niezbędny a nie planowany 3/ dokonuje się wyboru wariantu z pkt.2, lub odrzuca się wydatek nie planowany jeśli nie można zastosować punktu 2.
3. Kontrola kosztów funkcjonowania jednostki obejmuje nadzór nad wydatkami poniesionymi na działalność merytoryczną oraz utrzymanie obiektu i otoczenia w należytym porządku i stanie technicznym, a w szczególności sprawdza się: - zużycie wody - zużycie energii elektrycznej - zużycie opału - zużycie materiałów biurowych - zużycie środków czystości - prenumerata czasopism - zakup książek i pomocy dydaktycznych - zakup druków szkolnych i znaczków pocztowych - wydatki na drobne remonty i naprawy - zakupy środków ochrony osobistej i bhp 4. Realizacja wydatków zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych wg planu zamówień publicznych opracowanego na podstawie planu finansowego na dany rok budżetowy. 5. Kontrola bieżąca dowodów kasowych i bankowych /codziennie/. 6. Kontrola kasy 1 x na kwartał, czy saldo kasowe jest zgodne z rzeczywistym stanem kasy - przeprowadza główna księgowa i dyrektor szkoły.
7. Kontrola druków ścisłego zarachowania przeprowadza się 1 x w roku wg stanu na dzień 31.12. - dyrektor i główny księgowy
8. Sporządza się raporty kasowe każdego dnia w dniu obrotów kasowych.
9. Miesięczne sprawozdania z wydatków budżetowych składane są do Organu Prowadzącego do dnia 10 następnego miesiąca - główny księgowy i dyrektor.
10. Kontrola środków nietrwałych, czy nadają się do dalszego użytku i czy znajdują się w miejscu przeznaczenia, oraz zabezpieczenia środków trwałych - przeprowadza się w zależności od potrzeb kontroli - dokonują osoby odpowiedzialne materialnie i zgłaszają dyrektorowi.
11. Wyniki kontroli przedstawia się w protokole kontroli.
12. W przypadku wystąpienia nieprawidłowości podejmuje się działania mające na celu usunięcie uchybień oraz usprawnianie funkcjonowania jednostki w zakresie gospodarki finansowej.
§ 2
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.